Donald Trampın Misirdən tutmuş Qətərə, Türkiyəyə və digər bir sıra dövlətlərə qədər uzanan Yaxın Şərqdəki son uğurları, onun 8 avqustda Ağ Evdə keçirilən Ermənistan-Azərbaycan sülh sammitində əldə etdiyi nailiyyətləri kölgədə qoymamalıdır.
Tramp və onun Cənubi Qafqazdakı həmkarları İlham Əliyev və Nikol Paşinyan Ağ Evi tərk edərkən əvvəlkindən daha çox şey qazanmışdılar, hər biri öz ölkəsinin milli maraqlarını irəli aparmış, həyata keçirilə biləcək öhdəliklər götürmüş və heç biri “mağazanı verməmişdi”.
Tramp əvvəlki ABŞ administrasiyalarının və digər xarici aktorların, o cümlədən Rusiyanın, bir neçə Aİ üzv dövlətinin və ən son Aİ-nin özünün son otuz ildə bacarmadığı bir işi bacardı. O və Stiv Uitkoffun komandası elə bir saziş hazırladılar ki, o, münaqişənin həllini, sülhü, nəqliyyat və enerji əlaqəliliyini, kommersiya imkanlarını və hər bir ölkənin suverenliyinə hörməti birləşdirirdi. Sonuncusu Tramp diplomatiyasının gizli tərkib hissəsi, Ermənistanla Azərbaycan arasında sülhə vasitəçilik edən əvvəlki cəhdlərdə daim çatışmayan element idi.
Ağ Ev sammitindən çıxarıla biləcək ən az dəyərləndirilmiş nəticələrdən biri budur ki, Tramp göstərdi: o, öz suverenliyinə ABŞ qədər ciddi yanaşan kiçik dövlətlərə də hörmətlə yanaşır. Bu, həm də digərlərinin niyə uğursuz olduqlarını izah edir: onlar Ermənistan və Azərbaycanın digər dövlətlərlə “həddən artıq institusionallaşmış əməkdaşlıq” (və ya daha az ehtimal olunan inteqrasiya) naminə öz dövlət kimliklərini itirmək istəmədiklərini qəbul edə bilmirdilər.
İlham Əliyev və Paşinyan üçün, eləcə də Tramp üçün sərhədlər sadəcə xəritədə cızılmış xətlər deyil, onlar ərazi bütövlüyünün, dövlətçiliyin və kimliyin suveren göstəriciləridir. Bu əsas inanc “Öncə Amerika” məntiqi ilə uzlaşır: bir ölkənin sərhədlərindən kənarda baş verənlər onun daxilində baş verənlər qədər əhəmiyyətli deyil.
Bu “məzmunlu suverenlik” anlayışı indi Ermənistanı, Azərbaycanı və Birləşmiş Ştatları əvvəllər olmadığı qədər bir-birinə bağlayır. Bu, bir sıra öhdəliklər və sazişlər vasitəsilə baş verir ki, əgər onlar düzgün icra olunsa, ABŞ üçün Orta Dəhlizin strateji əhəmiyyətini yenidən tənzimləyəcək və bu nəhəng nəqliyyat layihəsinin tam şəkildə işləməyə hazır vəziyyətə gətirilməsi prosesində Cənubi Qafqaz və Mərkəzi Asiya dövlətlərinin suveren rollarını da nəzərə alacaq.
Bu marşrutun uzunmüddətli yaşarlılığı üçün vacib olan onun “bütün ticarət növləri üçün açıq neytral keçid” funksiyasını daşıması olacaq, bunu Nikolas Qvosdev belə xarakterizə edib. Bunun işləməsi üçün heç bir böyük güc Qərb və ya qeyri-Qərb ölkəsindən olan şirkətin bu marşrutdan istifadə etməsinə qarşı çıxmamalıdır. Vaşinqton bununla razı görünür, qismən ona görə ki, ABŞ-nin Ermənistan-Azərbaycan sülhünə verdiyi real töhfə, “Beynəlxalq Sülh və Rifah üçün Tramp Marşrutu” (TRIPP) “hərbi və ya müdafiə təşəbbüsü” deyil. ABŞ rəsmilərinə istinadən yayılan məlumatlara görə, bu o deməkdir ki, Birləşmiş Ştatlar “marşrut üçün “sərt təhlükəsizlik zəmanəti” verməyəcək və ora qüvvə yerləşdirməyəcək”.
Başqa sözlə, nə ABŞ, nə də NATO bazaları və qarnizonları Ermənistanda, heç olmasa, Azərbaycanda yaranmayacaq. ABŞ-nin iştirakı tamamilə kommersiya xarakterli olacaq və Vaşinqton TRIPP-in “bütün tərəflər üçün təhlükəsiz fəaliyyətini təmin etmək” məsuliyyətini “birinci dərəcəli operatorlarla” bağlanacaq sazişlər vasitəsilə üzərinə götürəcək. Ağ Ev sammitinin təşkilində iştirak edən bir dostum bunu belə izah etdi: “Bizim rolumuzu belə düşünün: lazım olanda çətiri tutacağıq, amma havanı dəyişməyə çalışmayacağıq”.
İlkin ritorik etirazlardan sonra qonşu İran və Rusiya da artıq meydana gələn yeni reallıqla barışmış görünürlər. Bu, qismən onunla bağlıdır ki, Ermənistan öz müttəfiqinə TRIPP-in, infrastrukturunun ABŞ ilə “eksklüziv tərəfdaşlıq” çərçivəsində inkişaf etdiriləcəyinə baxmayaraq, Ermənistan qanunları çərçivəsində fəaliyyət göstərəcəyi barədə inandırıcı təminat verib, Paşinyan bunu dəfələrlə vurğulayıb. Azərbaycan da İranın narahatlıqlarını aradan qaldırıb və son dövrlərdə Rusiya ilə münasibətlərini bərpa edib.
Azərbaycanın geoiqtisadi mövqeyi də mühümdür: o, həm TRIPP-in hər iki ucunda yerləşir, həm də Orta Dəhlizin Çin rəhbərliyindəki “Bir Kəmər, Bir Yol” təşəbbüsü ilə birləşdiyi yerdir. Eyni zamanda, bu sanksiyalara məruz qalmayan şərq-qərb marşrutu Hindistan, İran və Rusiya tərəfindən əsrin əvvəlində yaradılmış Beynəlxalq Şimal-Cənub Nəqliyyat Dəhlizi ilə optimal şəkildə kəsişir.
Bakı və İrəvan Trampın ABŞ-si ilə əməkdaşlığa və Ağ Evdə sülh axtarışına fərqli milli-siyasi kontekstlərdən gəldilər, Ermənistan ölçüsünə və əhalisinə görə kiçik, həm də daha az sabit, zəif, kasıb və təbii ehtiyatlar baxımından daha məhdud olsa da, onların ortaq qərarı Vaşinqtonla əməkdaşlıq etmək və Ağ Evdə sülhə can atmaq daha geniş beynəlxalq tendensiyanı əks etdirir.
Beynəlxalq ictimaiyyət “açıq bazarlar, beynəlxalq institutlar, kooperativ təhlükəsizlik, demokratik icma, irəliləyiş, kollektiv problemlərin həlli, bölüşdürülmüş suverenlik və hüququn aliliyi” kimi anlayışları arxa plana keçirir.
Bunlar Soyuq Müharibədən sonra formalaşmış “qaydalar əsaslı” liberal beynəlxalq nizamın əsas sütunları idi. Lakin bunların yerini başqa bir dəyərlər sistemi deyil, yeni bir xarici siyasət doktrinası tutur: strateji tranzaksionallıq.
Bu yanaşmanı təkcə ABŞ deyil, Ermənistan və Azərbaycan kimi onlarla ölkə də mənimsəyib. “Bu yanaşmanın sevimli riyazi əməliyyatları çıxma və bölmədən çox toplama və vurmadır. Daha çox şeydən daha çoxunu əldə et”.
Strateji tranzaksionallıq həmçinin G7-yə daxil olmayan G20 üzvlərinin əksəriyyəti, dünyanın əsas dövlətləri və çoxsaylı kiçik və orta dövlətlər tərəfindən də qəbul edilir. Bu, bütün xarici oyunçulara, o cümlədən Qərb güclərinə açıq münasibət deməkdir, amma heç bir xarici gücə müdaxilə, islahat, transformasiya və ya zorla tətbiq hüququ vermir. Və əlbəttə, bu, heç bir primat, hegemonluq və ya “təsir dairəsi” iddialarını qəbul etmək anlamına gəlmir.
Sonda, bu, suverenliyin dünya nizamının əsas iş prinsipinə çevrilməsini göstərir. Bunun üçün biz Donald Trampa və onunla eyni düşüncədə olan dünya liderlərinə təşəkkür etməliyik. Hətta bu, gələn il üçün Nobel Sülh Mükafatına belə layiq ola bilər.
Damyan Krnyeviç-Mişkoviç
Damyan Krnyeviç Mişkoviç ADA Universitetində Təcrübə üzrə professor və İnkişaf və Diplomatiya İnstitutunun (IDD) Siyasət Araşdırmaları, Təhlil və Nəşrlər üzrə direktoru olaraq çalışır. O, həmçinin “Baku Dialogues” jurnalının həmmüəllif-redaktorudur.
O, əvvəllər Serbiya hökumətində və BMT-də (2004-2013) yüksək vəzifələrdə çalışıb, həmçinin “Horizons” jurnalının redaktoru (2013-2020) və “The National Interest” jurnalının məsul redaktoru (2002-2004) olub.
Ordu.az
