Münaqişənin alovlanması bütün Avropada şok dalğası yaradıb, ölkələrin və vətəndaşların diqqətini Ukrayna müharibəsinə yönəltdi. O, həmçinin üç onillik ərzində müdafiə imkanlarını lazımi səviyyədə maliyyələşdirməyən bir çox Avropa ölkələri arasında dərin yenidənqurma prosesini başlatdı.
Avropa ictimaiyyəti Ukrayna şəhərlərinin bombalanması və vətəndaşların yeraltı bunkerlərdə gizlənməsi ilə bağlı gündəlik xəbərlərlə üzləşdiyi bir vaxtda Baltikyanı ölkələrdən Britaniyaya, Skandinaviyaya qədər hökumətlər müdafiə xərclərini, müdafiə ehtiyatlarını və ümumilikdə hərbi imkanlarını yenidən nəzərdən keçirməyə başlayıblar.
Bir çox Avropa ölkələrinin müdafiə büdcələrini 2025, 2030 və ya 2033-cü ilədək ÜDM-in 1,5 faizinə və ya 2 faizinə çatdırmaq üzrə uzunmüddətli planları tezliklə sürətləndirilmiş xərc planları, daha böyük qüvvə strukturları və sürətləndirilmiş modernləşdirmə proqramları ilə əvəz olundu.
Digər tərəfdən, Ukraynanın müqavimət səylərinə hərbi yardım və maliyyə dəstəyi Avropanın bütün digər ölkələrinin (İngiltərə, Fransa, Almaniya, İtaliya və Böyük Britaniya da daxil olmaqla) illik müdafiə xərclərini sözün əsl mənasında üstələyib.
Altı ay ərzində müdafiənin prioritetləşdirilməsində edilən bu qəfil dəyişiklik Avropa üçün olduqca təəccüblü idi.
2022-ci ilə nəzər salsaq, Avropada müdafiə və təhlükəsizlik sahəsində əsas inkişaflar bunlar idi:
Bütün NATO-Avropa üzv dövlətləri, eləcə də NATO Alyansına daxil olmayan bir çox dövlətlər (Avstriya, Finlandiya və İsveç kimi) müdafiə xərcləri üzrə öhdəliklərində kəskin artımlar yaşadılar.
Onların arasında Polşanın 2023-cü ilə qədər milli müdafiə büdcəsini ÜDM-in 3 faizinə çatdırmaq öhdəliyi, Finlandiya və İsveçin NATO-nun ÜDM-in 2 faizinə bərabər olan minimum illik müdafiə büdcəsi standartını hədəfləməsi kimi hadisələr də baş verib.
Finlandiya və İsveç uzun müddətdir davam edən qeyri-hərbi “bitərəflik” statusundan imtina etməyi və NATO Alyansına üzvlük üçün müraciət etməyi seçdilər. Ukrayna müharibəsi 2022-ci ildə Skandinaviya yarımadasının müdafiə mövqeyini tamamilə dəyişdirdi.
Keçmiş Varşava Müqaviləsi ölkələri Soyuq Müharibə dövründən qalan və Rusiya tərəfindən istehsal olunmuş hərbi inventarlarını toplu şəkildə Ukrayna silahlı qüvvələrinə bağışlayaraq ehtiyatlarını atmaq qərarına gəliblər. Buraya atıcı silahlardan və tank əleyhinə raketlərdən tutmuş hava hücumundan müdafiə sistemlərinə, zirehli texnika və helikopterlərə qədər demək olar ki, hər şey daxil idi.
Beləliklə, Çexiya, Estoniya, Latviya, Polşa və Slovakiya kimi NATO üzvləri öz köhnəlmiş ehtiyatlarını tükəndirib, yaxın və orta müddətdə istismardan çıxarılması planlaşdırılan avadanlığa son qoyub və gələcək üçün yeni hərbi alış və modernləşdirmə planlarını sürətləndirib.
Avropa 2022-ci ilə başlayanda pandemiya səbəbindən yavaşlayan iqtisadi mühitə görə artıq mübarizə aparırdı. Rusiyanın Qərb sanksiyalarından sonra enerji axınını kəsərək “Aİ-ni cəzalandırmaq” aktı və logistika marşrutlarındakı çətinliklərdən başqa, yüksək Müharibə ilə ortaya çıxan müdafiə sənayesi xərcləri də bunlara əlavə edildi. Nəticədə, Avropa kəskin tənəzzül və artan ictimai iğtişaşlar perspektivi ilə üzləşdi.
Avropa ölkələrinin Ukraynaya Rusiya istehsalı olan ikinci əl texnika göndərməsi onların hərbi imkanlarında boşluqlar yaradıb. Bu, onsuz da gərginləşmiş müdafiə sənayesi təzyiqlərini artırdı. Bəzi hallarda belə boşluqlar NATO müttəfiqləri tərəfindən bir-birlərinə öz işlənmiş avadanlıqlarını bağışlayaraq doldurulmağa çalışılır. Ancaq görünür, bu, Almaniyanın Polşa ilə son hava hücumundan müdafiə sistemi böhranında olduğu kimi kifayət deyil.
Bunlar 2022-ci ildə baş verərkən, gələn ildə nəzərə alınacaq mövzuları aşağıdakı kimi ümumiləşdirmək olar:
Birincisi, inflyasiyanın müdafiəyə təsirinin ortaya çıxacağı bir dövr olacaq.
Normalda istehlak inflyasiyasından yüksək olan müdafiə sənayesi inflyasiyası zəif büdcələrlə üzləşən bu ölkələrin silahlı qüvvələrinin modernləşdirilməsi problemini daha da çətinləşdirəcək.
Əslində, bəzi məqamlarda pul yeganə həll yolu olmayacaq. Beynəlxalq mətbuatda əksini tapan məlumata görə, ABŞ və İngiltərə son 3 ayda Qərb müdafiə sənayesi istehsalçıları ilə iki görüş keçirərək, onlardan “istehsalın artırılmasını” istəyib.
Digər tərəfdən, 2022-ci ildə ortaya çıxan bu reallıqlara görə, ölkələrin müdafiə nazirlikləri yüksək büdcələrlə təmin olunub və büdcələrindən xeyli miqdarda nağd pul xərcləyirlər. Lakin daha yüksək enerji xərcləri, kövrək təchizat zəncirləri və istehsal darboğazları ilə kəskinləşən müdafiə inflyasiya dövrü 2023-cü ildə vahid qiymətləri yüksəldəcək və alıcılıq qabiliyyətini məhdudlaşdıracaq.
Ölkələrə borc və cari hesab kəsiri təzyiqləri artacaq.
Avropa Komissiyasının və müxtəlif qiymətləndirmə qurumlarının hesabatlarında təfərrüatlı olduğu kimi, Aİ maliyyə qaydalarına yeni dəyişikliklərə hazırlaşır. Bunlar üzvlərdən ÜDM-in 3 faizi həcmində büdcə disbalansında və ya ondan aşağı səviyyədə qalmağı və borclarını ÜDM-in 60 faizindən aşağı səviyyədə saxlamağı tələb edir. Aİ qaydalarına əsasən, ölkələrə birdəfəlik pozuntuya icazə verilir, üzvlər isə ardıcıl iki il ərzində bu cəmi aşa bilməz.
Son sağlamlıq böhranının və COVID-19 pandemiyası üçün yardım paketlərinin dəyərini nəzərə alaraq, beynəlxalq hesabatlara görə, 19 üzv Avropa Region ölkəsi qəfildən ÜDM-nin 95 faizi həcmində dövlət borcu ilə üzləşib.
Beynəlxalq hesabatlara görə, Yunanıstan və İtaliya ÜDM-nin 150 faizindən çox borc yükü altındadır və müdafiə sənayesi xərclərini davam etdirməyə çalışırlar. Bütün bu məlumatlara uyğun olaraq, durğunluq və tənəzzül qorxuları artsa da, yəqin ki, yaxın gələcəkdə bu ölkələrdə maliyyə hesablaşma dövrü başlayacaq.
Bu məqamda ağlımıza bir sual gəlir. Hökumətlərin müdafiə büdcələrini dəstəkləmək üzrə öhdəliklərini yerinə yetirməyə başlaması nə qədər vaxt aparacaq? Bu sualın cavabını çox gözləməyəcəyik və 2023-2024-cü illərdə ortaya çıxacaq.
Başqa bir sual, ölkələrin və insanların dəstəyi Ukraynada müharibəni davam etdirəcəkmi?
2023-cü ildə ortaya çıxan ən böyük sual Ukraynada müharibənin necə bitəcəyidir. Müharibənin və ya daimi döyüş meydanındakı qarışıqlığın bir növ həlli olacaqmı?
Hələlik Rusiya prezidenti Vladimir Putin işğalın davam edəcəyi və geri dönüşün olmadığı barədə qəti bəyanatlar verir. Hətta Putin iddia edir ki, Aİ-nin Ukraynaya dəstəyi Rusiyanın resursları tükənməmiş başa çatacaq. Bu, müharibənin yəqin ki, gələn il də davam edəcəyindən xəbər verir.
Hələlik Ukraynaya hərbi yardım üçün Avropanın dəstəyi dayanmadan davam edir. Bununla belə, əgər növbəti ildə məlumatların göstərdiyi kimi kəskin tənəzzül baş verərsə, o zaman fərqli inkişaflarla üzləşəcək.
Belə bir reallıqda Avropa xalqları nə vaxta qədər Ukraynaya maliyyə yardımı və təchizatla bağlı öz hökumətlərini dəstəkləməyə davam edəcəklər? Yanacaq və məişət əşyaları bahalaşmağa davam etdikcə artan müdafiə büdcələri ictimaiyyət tərəfindən necə qarşılanacaq?
Görünür, 2023-cü ildə Avropada izləmək üçün çox şey olacaq və qitədəki müharibə reallığı özü ilə çətin seçkilər və siyasi iradə tələb edən hesablamalar gətirəcək.
Sevinc Əliyeva
Ordu.az
