Ordu.az hesabatı olduğu kimi təqdim edir.
1. Ermənistanın xarici siyasət prioritetlərinin dəyişdirilməsi
Son bir neçə onillikdə Ermənistan Rusiyanın Qafqaz regionunda müttəfiqi olub. Üstəlik, Rusiya onun təhlükəsizliyinin əsas təminatçısı kimi çıxış edirdi. Bu, demək olar ki, bütün postsovet hökumətləri dövründə rəsmi İrəvana xarici siyasətinin çoxvektorlu xarakterini ardıcıl olaraq artırmağa, habelə Azərbaycan və Türkiyə ilə münaqişədə birmənalı olaraq Rusiya Federasiyasından dəstək tələb etməyə mane olmayıb.
Rusiyanın siyasəti Ermənistanla müttəfiqlik münasibətlərinin birləşməsinə, eləcə də Azərbaycanla, regionun digər dövlətləri, ilk növbədə Türkiyə və İranla konstruktiv mehriban qonşuluq münasibətlərinin qurulmasına, Gürcüstanla normal qarşılıqlı əlaqələrin bərpasına əsaslanırdı. Rusiyanın Ermənistanla müttəfiqlik münasibətlərini saxlamaqla, Azərbaycanla ticari-iqtisadi və digər əlaqələri inkişaf etdirmək istəyi Moskvaya siyasi və hərbi baxımdan Bakını qeyd-şərtsiz dəstəkləyən Ankaradan fərqli olaraq, münaqişənin tərəfinə çevrilməmək, münaqişənin nizamlanmasında vasitəçi rolunu oynamaq imkanı verdi.
Qeyd etmək lazımdır ki, Qərb dövlətlərinin reaksiyasından ehtiyatlanan Ermənistanın özü heç vaxt Qarabağ münaqişəsinin birbaşa iştirakçısına çevrilməyib, tanınmamış “Qarabağ”a (ləğv edilmiş qondarma qurum-red.) yalnız qeyri-rəsmi dəstək verib. 2018-ci ilin “məxməri inqilabı”ndan sonra Rusiya ilə sıx münasibətlərin saxlanılması kursu “çoxvektorlu manevr”in ümumi kontekstində davam etdi.
BMT Baş Assambleyasının Nyu-Yorkda keçirilən 74-cü sessiyasında (2019-cu il) Ermənistanın Baş naziri N. Paşinyan Rusiyanı əsas strateji tərəfdaş və müttəfiq adlandırıb. Ermənistan Rusiyanın Suriyadakı hərəkətlərini dəstəkləyib və 2020-ci ilin avqustunda N. Paşinyan Belarusda keçirilən seçkilərin legitimliyini qəbul edib. Lakin sonradan Ermənistanda öz tarixi-mədəni irsinin və Rusiya ilə münasibətlərin ənənəvi dostluq xarakterinin yenidən qiymətləndirilməsi prosesi inkişaf etdi.
Nəticədə Ermənistan və Rusiya arasında münasibətlər dərin böhrana düşərək, siyasi və müdafiə sahəsində blokada və hətta tam qırılma həddinə çatdı. Eyni zamanda, Ermənistanın KTMT-nin digər üzvləri ilə və həmin beynəlxalq təşkilatın özü ilə münasibətləri pisləşdi. Bu, İrəvanın üzvlüyünü “dondurmaq” qərarına gətirib çıxardı ki, bu da əslində çıxışa doğru bir addımdır.
Qarabağ müharibəsinin ikinci mərhələsində ağır məğlubiyyət (2020-ci il 27 sentyabr - 10 noyabr) erməni cəmiyyətini dərin sarsıntıya və siyasi laqeydliyə sürüklədi. İctimaiyyətin gözündə Ermənistan hakimiyyəti məğlubiyyətə görə məsuliyyəti Ermənistanın “pis müttəfiqi” olduğu iddia edilən Rusiyanın üzərinə qoymağı bacarıb.
Rusiya Silahlı Qüvvələrinin xüsusi hərbi əməliyyata başlamasından sonra beynəlxalq vəziyyətin mürəkkəbləşməsi Ermənistanın xarici siyasətinin prioritetlərinin daha da ciddi şəkildə tənzimlənməsinə səbəb olub. 2022-ci ilin payızında Rusiyanın Ukrayna cəbhəsindəki real çətinliklərini kollektiv Qərblə münaqişədə “Rusiyanın məğlubiyyəti”nin əlamətləri kimi qiymətləndirən Ermənistan rəhbərliyi xarici siyasətində çoxvektorluluq prinsipindən mahiyyətcə imtina etdi.
Ermənistan hakimiyyəti ABŞ və Avropa İttifaqı (Aİ) ilə əlaqələrin inkişafına üstünlük vermək lehinə seçim edib. 2022-ci il oktyabrın 6-da Praqada Avropa Siyasi Birliyinin sammitində Baş nazir N. Paşinyan münaqişədən sonrakı nizamlanmada Rusiyanın vasitəçiliyini və Azərbaycan, Ermənistan və Rusiya liderləri səviyyəsində üçtərəfli dialoq formatı çərçivəsində Qarabağ müharibəsinin ikinci mərhələsindən sonra əldə edilmiş razılaşmaları rədd edib.
Ermənistan hökumətinin belə bir qərarı proqnozlaşdırılan şəkildə nəinki tanınmamış “Qarabağ”ın taleyini müəyyən etdi, həm də bütün Cənubi Qafqazda vəziyyəti mürəkkəbləşdirdi.
2. Ermənistanın KTMT-yə üzvlüyünün vəziyyəti
Ermənistan rəhbərliyi Rusiya və KTMT ilə siyasi və hərbi-texniki sahədə münasibətləri minimuma endirməyə və 2022-ci ildən başlayaraq ABŞ, Aİ və NATO ilə tərəfdaşlıq əlaqələrini hərtərəfli artırmağa başlayıb. 2023-cü ilin martında N.Paşinyan KTMT-nin özünün “istəyərək və ya istəməyərəkdən respublikadan çıxdığını” elan etdi.
Bundan sonra Ermənistan hökuməti təşkilatın əvvəllər planlaşdırdığı hərbi təlimləri ölkədə keçirməkdən imtina edib. İrəvan KTMT-nin baş katibinin müavini vəzifəsini tutmaq üçün Ermənistan kvotasından istifadə etməyib, Ermənistanın təşkilatdakı nümayəndəsini geri çağırıb. 2023-cü il noyabrın 24-də Ermənistan ilk dəfə KTMT-nin illik sammitində iştirak etməyib. Daha sonra Ermənistan rəhbərliyi təşkilatın bütün tədbirlərini boykot etməyə başladı.
2024-cü ilin fevral ayında N. Paşinyan Ermənistanın KTMT-yə üzvlüyünün “dondurulduğunu” rəsmən bəyan edib. Təşkilata qayıtmağın şərti 2022-2023-cü illərdə sərhəd hadisələri zamanı Azərbaycanın “təcavüzkar” kimi hərəkətlərinin birmənalı şəkildə pislənməsi və “təcavüz qurbanı” kimi Ermənistan qarşısında müttəfiqlik borcunu tam yerinə yetirməsi tələbidir.
N. Paşinyan hakimiyyətinin bu addımı açıq şəkildə daxili siyasi və təbliğat problemlərinin həllinə hesablanıb: İrəvan yaxşı bilirdi ki, Rusiyadan başqa, digər dövlətlər də KTMT-nin üzvüdür və hər birinin Azərbaycanla ticari-iqtisadi və siyasi əlaqələrinin öz tarixi var. Hətta bu şərtlər daxilində KTMT bu təşkilatın sərhədə müşahidə missiyasının göndərilməsi, İrəvanla Bakı arasında danışıqlarda vasitəçilik kimi vəziyyətin tənzimlənməsinə yönəlmiş tədbirlərlə bağlı bir sıra təkliflərlə çıxış edib. Lakin bu təkliflər də Ermənistan rəhbərliyi tərəfindən rədd edilib.
Rusiya ilə hərbi-texniki və təhlükəsizlik sahəsində əməkdaşlıq da minimuma endirilib. KTMT nizamnaməsində üzv dövlətlərdən birinin iradəsi ilə təşkilata üzvlüyün “dondurulması” nəzərdə tutulmur. Tədbirlərdə iştirakın dayandırılması, rəhbər orqanların işinin boykot edilməsi, Ermənistan tərəfindən KTMT-nin maliyyələşdirilməsinin dayandırılması təşkilatın nizamnaməsini pozur.
19-cu maddə üzv dövlətlərin təşkilatdan çıxmaq hüququnu təsbit edir və bunun prosedurunu müəyyən edir: çıxma tarixinə ən geci 6 ay qalmış təşkilatdan çıxma barədə rəsmi bildiriş göndərilməsi, təşkilat daxilində öhdəliklərinin tənzimlənməsi və KTMT Kollektiv Təhlükəsizlik Şurasının üzvlüyünə xitam verilməsinin təsdiqlənməsi. 20-ci maddədə göstərilir ki, üzv dövlət KTMT nizamnaməsinin müddəalarına, Şuranın qərarlarına və təşkilatın digər orqanlarının qərarlarına əməl etmədikdə, Şura onun iştirakını dayandırmaq və ya KTMT-dən xaric etmək barədə qərar qəbul edə bilər.
Vəziyyət uzun müddətdir qeyri-müəyyən olaraq qalır: Rusiya rəhbərliyi və KTMT nümayəndələri rəsmi bəyanatlarında Ermənistana tamhüquqlu üzv kimi baxmaqda davam edirlər, lakin onun rəhbərliyini təşkilatda üzvlüyü davam etdirmək və ya çıxmaqla bağlı “son seçimini” etməyə çağırırlar.
2024-cü ilin iyununda xarici işlər naziri A. Mirzoyan Ermənistanın ABŞ ilə münasibətlərinin “strateji tərəfdaşlıq” səviyyəsinə qədər inkişaf etdiyini bəyan edib. 2025-ci il yanvarın 14-də isə A. Mirzoyan və ABŞ dövlət katibi E. Blinken ABŞ-Ermənistan Strateji Tərəfdaşlıq Xartiyasını imzaladılar. ABŞ artıq Gürcüstan (2009) və Ukrayna (2021) ilə belə bir sənəd imzalayıb.
Gürcüstan bu sazişi 2009-cu ilin yanvarında - 2008-ci ilin avqustunda rəsmi Tbilisinin qızışdırdığı beş günlük müharibədən sonra M. Saakaşvili administrasiyası ilə Rusiya arasında qarşıdurmanın ən qızğın vaxtında imzalayıb. 2021-ci ildə belə bir müqavilə imzalayan Kiyev rejimi uzun müddətdir ki, açıq şəkildə anti-Rusiya siyasəti yürüdür.
Ermənistan isə təkcə KTMT çərçivəsində deyil, həm də 1997-ci il 29 avqust tarixli Dostluq və qarşılıqlı yardım haqqında müqavilənin şərtlərinə əsasən, rəsmi olaraq Rusiyanın müttəfiqi olaraq qalır.
Xartiya İrəvana ciddi təhlükəsizlik təminatları vermir və təmasların davam etdirilməsi, erməni hərbçilərin təhsil proqramlarında iştirakının təmin edilməsi və s. vədlərlə məhdudlaşır. Bu sənədin imzalanması, ilk növbədə, hakimiyyətdən gedən ABŞ administrasiyası və Ermənistanın indiki hökuməti üçün siyasi və ideoloji əhəmiyyət kəsb edirdi. Donald Tramp administrasiyası Cənubi Qafqazda və Rusiya ilə münasibətlərdə yeni yanaşmalar formalaşdıra bilər.
Bunu başa düşən N. Paşinyan hakimiyyəti Ermənistan əhalisinə Rusiya və KTMT-nin əvəzinə ABŞ və NATO timsalında təhlükəsizliyin yeni potensial qarantlarını tapdığını göstərməyə üstünlük verdi. Bu arada Ermənistan-Azərbaycan münasibətləri ilə bağlı Aİ və NATO ölkələrinin mövqeləri ciddi şəkildə fərqlənir, İrəvan bunu qeyd etməyi xoşlamır. Aİ və NATO-ya üzv olan 9 dövlət (Macarıstan, Latviya, Litva, Rumıniya, Polşa, Bolqarıstan, Slovakiya, Çexiya və İtaliya) Bakının siyasətini dəstəklədiyini bildirir və Azərbaycanla strateji tərəfdaşlıq haqqında sənədlər imzalamağı planlaşdırır.
Azərbaycanın mövqe və hərəkətlərini Türkiyənin maraqları ilə əlaqələndirən yalnız üç Aİ dövləti (Fransa, Yunanıstan, Kipr) Ermənistan ordusunun yenidən silahlandırılmasını dəstəkləyir və Ermənistanı siyasi cəhətdən dəstəkləməyə hazır olduğunu nümayiş etdirir. Lakin görünən odur ki, birbaşa Ermənistan-Azərbaycan hərbi münaqişəsi baş verərsə, bu dövlətlər Ermənistanın təhlükəsizliyinin etibarlı təminatçısı kimi çıxış edə bilməzlər.
Onların hərəkətləri yalnız Ankara və Bakını əmin edir ki, əlverişli şəraitdə “erməni problemi” güc yolu ilə həll oluna bilər. Bunun üçün ilkin şərtlər yaxın illərdə KTMT-dən rəsmən çıxma və Rusiyanın Ermənistandakı hərbi mövcudluğunun ləğvi halında yarana bilər. Ermənistanla münasibətləri daha da korlamaq Rusiyanın maraqlarına uyğun deyil, eyni zamanda KTMT-nin fəaliyyətini bütün istiqamətlərdə sabotaj etmək və “dondurulmuş” iştirakçı tərəfindən onun daha da nüfuzdan salınması kimi mövcud vəziyyəti saxlamaq da onun maraqlarına uyğun deyil.
Hazırda Ermənistanın Qərbə siyasi tranziti faktiki olaraq Rusiya ilə əməkdaşlığın iqtisadi faydaları hesabına ödənilir. Bundan əlavə, Rusiya ənənəvi olaraq KTMT və Avrasiya İqtisadi Birliyinə (AİB) bir-biri ilə əlaqəli inteqrasiya birlikləri kimi baxır: biri təhlükəsizlik sahəsində, digəri sosial-iqtisadi əməkdaşlıq sahəsində.
3. Ermənistanın iqtisadi inkişafında Rusiya və AİB faktoru
Ermənistan rəhbərliyi siyasi və hərbi sahədə əməkdaşlığı dayandırmaqla yanaşı, Qərb ölkələri ilə tərəfdaşlıq yolu ilə ticari-iqtisadi əlaqələri şaxələndirmək niyyətini ifadə edib. Ermənistan-Aİ tərəfdaşlığının hüquqi əsasını 2017-ci il noyabrın 24-də imzalanmış Hərtərəfli və Genişləndirilmiş Tərəfdaşlıq Sazişi təşkil edir.
Saziş 2018-ci il iyunun 1-dən müvəqqəti olaraq tətbiq edilib və 2021-ci il martın 1-dən qüvvəyə minib. Üstəlik, N. Paşinyan hökuməti Ermənistanın AİB üzvü kimi iqtisadi səmərə və imtiyazlarından əl çəkməməyə üstünlük verir. Bu, Ermənistana sabit sosial-iqtisadi vəziyyəti qoruyub saxlamağa və Ermənistanın xarici siyasət vektorunun Qərbə doğru yenidən istiqamətlənməsinin təmin edilməsi xərclərini minimuma endirməyə imkan verir.
Ermənistanın milli iqtisadi modelinin formalaşması hərbi münaqişələr, siyasi qeyri-sabitlik və heç də həmişə yaxşı düşünülməmiş bazar islahatları şəraitində baş verib. Bu baxımdan son 34 illik suveren inkişafda iqtisadi itkilər təkcə sənaye sektorunun və keçmiş SSRİ-nin digər respublikaları ilə kooperativ iqtisadi əlaqələr sisteminin deqradasiyası ilə deyil, həm də elmi-texniki bazanın, rəqabətqabiliyyətli texnologiyaların itirilməsi, nəqliyyat və logistika çətinlikləri, eləcə də enerji böhranı ilə daha da ağırlaşıb.
Ermənistan iqtisadiyyatının başqa bir xüsusiyyəti əmək resurslarının sabit profisitidir ki, bu da əsasən Rusiya, Aİ ölkələri və ABŞ-yə miqrasiya axınının yüksək səviyyəsini şərtləndirir. Ermənistan iqtisadiyyatında əmək resurslarının artıqlığı və miqrasiya axını problemi 2020-ci ildə baş verən Qarabağ müharibəsinin ikinci mərhələsindən sonra daha da dərinləşib.
Ermənistanın iqtisadi modeli qeyri-sabit hərbi-siyasi vəziyyət və zəif resurs bazası səbəbindən yüksək risk səviyyəsini saxlayır, istehlak tələbinin maliyyələşdirilməsinin xarici mənbələrindən, xarici investisiyalardan, eləcə də digər xarici iqtisadi amillərdən - işçi qüvvəsi ixracından, idxal mallarına yönəlmiş istehlakdan, investisiyalardan və diasporun maliyyə dəstəyindən asılıdır. Ermənistanın iqtisadi inkişafının mənzərəsi aşağıdakı görünüşə malikdir: 1990-1995-ci illər arasında Ümumi Daxili Məhsulun (ÜDM) illik orta hesabla 10% azalması müşahidə edilib.
1995-2000-ci illərdə ÜDM-in orta illik artım tempinin 4,6% olduğu iqtisadi dirçəliş 2000-2005-ci illərdə orta hesabla illik 11,5%-ə çatan dinamik artımla əvəz olundu ki, bu da əlverişli xarici iqtisadi vəziyyət, ilk növbədə Rusiya ilə iqtisadi əlaqələrin inkişafı ilə əlaqədar idi. 2005-ci ildən etibarən ÜDM-in orta illik artım tempi dövrlər üzrə azalıb: 2005-2010-cu illərdə - illik 6%-ə qədər, 2010-2015-ci illərdə - 4% və 2015-2020-ci illərdə - 2,7% (Аналитический доклад ИМЭМО РАН «Внешняя политика Армении на перепутье: кризис многовекторности»).
Ermənistanın iqtisadi artım templərinin aşağı düşməsi tendensiyası əlverişsiz regional və qlobal iqtisadi konyuktura, 2014-2015-ci illərdə beynəlxalq ticarət sisteminin yenidən qurulmasına səbəb olan Rusiya ilə Qərb arasında münasibətlərin kəskin şəkildə pisləşməsi, eləcə də 2020-ci ildə COVID-19 pandemiyasının nəticələri ilə bağlı olan qlobal iqtisadi tənəzzüllə əlaqəli olub.
2021-2024-cü illərdə Ermənistan iqtisadiyyatının bərpası bir neçə faktora əsaslanıb. Birincisi, 2021-ci ildə bərpa artımı 2020-ci ildəki aşağı baza ilə bağlı olub, ikincisi, 2022-ci ildə (12,6%) və 2023-cü ildə (9,4%) (Аналитический доклад ИМЭМО РАН «Внешняя политика Армении на перепутье: кризис многовекторности») sürətlənmiş artım erməni şirkətlərinin vasitəçi iştirakı hesabına Rusiya ixracatçı və idxalçılarının gəlirlərinin bir hissəsinin yenidən bölüşdürülməsi ilə bağlı olub.
Üçüncüsü, artım faktoru daimi və ya müvəqqəti yaşamaq üçün Ermənistana köçmüş rus fiziki şəxslərin miqrasiya köçürmələrinin və daxilolmalarının kəskin artması, eləcə də “köçürənlər” adlanan şəxslərin, o cümlədən kiçik biznes və startapların investisiyalarının artması olub. Dördüncüsü, ABŞ və Aİ-nin “sanksiyaları”ndan yayınmaq üçün bir sıra Rusiya şirkətlərinin Ermənistan yurisdiksiyasına verilməsi Ermənistanın iqtisadi inkişafına daha da böyük töhfə verdi.
Bu amillərə görə Ermənistanda daxili tələbat və investisiya aktivliyi genişlənib. Bu, ölkədə əsasən xidmət sektorunda kiçik və orta sahibkarlığın fəallığının artmasına şərait yaratdı. Avrasiya İqtisadi Komissiyasının məlumatına görə, Ermənistan ÜDM-in artım tempinə görə AİB-ə üzv dövlətlərin əsas benefisiarı olmaqda davam edir. Üstəlik, Ermənistan mütərəqqi iqtisadi artım templərinə ilk növbədə Rusiya ilə artan xarici ticarət əməliyyatları hesabına nail olur.
2023-cü ildə Ermənistanla Rusiya arasında ticarətin həcmi 7 milyard dollara çatıb ki, bu da 2022-ci ildəki 5,3 milyard dollarla müqayisədə əhəmiyyətli artım deməkdir. Rusiyadan Ermənistana idxal 3 milyard dollardan çox artıb, Ermənistanın ixracı isə 850 milyon dollardan 4 milyard dollara yüksəlib və bu artımın əhəmiyyətli bir hissəsi üçüncü ölkələrdən tranzit malların payına düşür. Amma bu, təkcə Ermənistanın təkrar ixrac imkanlarının artması ilə bağlı deyil. Qərb şirkətlərinin Rusiya bazarını tərk etməsi erməni tədarükçülərə orada iştirakını genişləndirməyə imkan verib.
2024-cü ildə Rusiya ilə Ermənistan arasında qarşılıqlı ticarət yanvar-sentyabr aylarında 9,9 milyard dollara və ya 9 ay ərzində ölkənin xarici ticarət həcminin 41%-nə (ilin sonuna qədər yəqin ki, 12 milyard dolları keçəcək), o cümlədən Ermənistandan ixrac 2,28 milyard dollara, ölkəyə idxal isə 7,64 milyard dollara çatıb: Eyni zamanda, 2024-cü ilin ilk 9 ayında Ermənistanın ümumi ixracı 10,59 milyard dollar, idxalı 13,12 milyard dollar təşkil edib ki, bunda da ixracın 21,5 faizi, idxalın 58,2 faizi Rusiyanın payına düşür.
Ermənistanın ixracının 6%-i, idxalının isə 9%-i Aİ-nin payına düşü (Аналитический доклад ИМЭМО РАН «Внешняя политика Армении на перепутье: кризис многовекторности»). Ermənistan üçün ən mühüm ixrac məhsulları emal olunmamış və ya yarım emal olunmuş qızıl və ya qızıl tozu (13,0 dəfə artım), zərgərlik məmulatları və onun hissələri (10,3 dəfə artım), telefon və teleqraf avadanlıqları (29,6 faiz artım ), almaz (4,3 faiz artım), mis filizi, konsentrat (15,1 faiz artım) olaraq qalır.
Qeyd olunan ixrac əmtəə qruplarının ümumi payı ümumi ixracın həcminin 67,4%-ni təşkil edib, bunun 46,9%-i qızılın payına düşür (Аналитический доклад ИМЭМО РАН «Внешняя политика Армении на перепутье: кризис многовекторности»). Ermənistanın xarici ticarətinin genişlənməsi ilk növbədə məhsulların Rusiyaya və oradan üçüncü ölkələrə təkrar ixracı hesabına baş verib. Rusiyanın qiymətli metallarının və daşlarının təkrar ixrac sisteminə daxil edilməsi AİB daxilində güzəştli ticarət rejimi ilə təmin edilir.
2022-2024-cü illər ərzində Ermənistanın xarici ticarətinin fərqli xüsusiyyəti ABŞ və Aİ-nin anti-Rusiya sanksiyalarının əhəmiyyətli dərəcədə gücləndirilməsindən sonra onun paralel idxal sxemlərinə cəlb olunması idi. Bu, xarici ticarətin əmtəə və coğrafi strukturunda əhəmiyyətli dəyişikliyə səbəb oldu (şəkil 1-2). Üstəlik, ölkədə istehsal olunan məhsulların ixracının ümumi həcminin 18-22%-ni təşkil edən xüsusi çəkisi var (Аналитический доклад ИМЭМО РАН «Внешняя политика Армении на перепутье: кризис многовекторности»).
Üstəlik, Rusiya Ermənistanın öz istehsalı üçün yeganə ənənəvi ixrac bazarıdır. Rusiya bazarına meyvə-tərəvəz, qida, şərab və araqdan tutmuş elektrik avadanlıqlarına qədər geniş çeşiddə erməni malları daxil olur. Ölkənin ərzaq, enerji, iqtisadi təhlükəsizliyini təmin edən Ermənistanın Rusiya ilə xarici ticarət əlaqələridir. Ermənistanın rəsmi məlumatlarına görə, buğda, buğda unu, günəbaxan yağı və digər dənli bitkilərin 98%-i, kənd təsərrüfatı məhsullarının demək olar 35%-i və quş ətinin 39%-i, kənd təsərrüfatı üçün gübrələrin təxminən 40%-i Rusiyadan idxal olunur (Аналитический доклад ИМЭМО РАН «Внешняя политика Армении на перепутье: кризис многовекторности»).
Bu əlaqələrin kəsilməsi Ermənistanın ərzaq təhlükəsizliyinin sistemli şəkildə destabilləşməsinə gətirib çıxara bilər. Çörək və makaron məmulatları ixracının 50 faizindən çoxu, meyvə, tərəvəz və kənd təsərrüfatı məhsullarının (süd məhsulları və pendirlər) 96,7 faizi Rusiyaya gedir (Аналитический доклад ИМЭМО РАН «Внешняя политика Армении на перепутье: кризис многовекторности»).
Ermənistanla Rusiya arasında qarşılıqlı ticarətin xüsusi maddəsi Rusiyadan aşağı inflyasiya səviyyəsini formalaşdıran və ölkənin enerji tələbatının 91,7%-dən çoxunu təmin edən güzəştli qiymətlərlə enerji resurslarının tədarüküdür (Аналитический доклад ИМЭМО РАН «Внешняя политика Армении на перепутье: кризис многовекторности»).
Enerji resurslarının dünya qiymətləri ilə tədarükündən imtina edilməsi sənayenin bütün sahələrinin rəqabət qabiliyyətinə əhəmiyyətli dərəcədə təsir göstərəcək və ölkədə ÜDM-in əhəmiyyətli dərəcədə azalmasına səbəb olardı. Rusiya Ermənistan iqtisadiyyatının aparıcı investoru olmaqda davam edir. 2024-cü ilin oktyabrında Rusiyanın Ermənistana yatırdığı investisiyaların ümumi həcmi 4 milyard dollar təşkil edir (Аналитический доклад ИМЭМО РАН «Внешняя политика Армении на перепутье: кризис многовекторности»).
Ermənistan Avrasiya maliyyə inkişaf institutlarından - Avrasiya İnkişaf Bankından və Avrasiya Sabitləşdirmə və İnkişaf Fondundan əhəmiyyətli investisiyalar və dəstək alır. Onların proqramları infrastruktur, kənd təsərrüfatı, sənaye, xidmət sektoru və dövlət idarəçiliyinin rəqəmsallaşdırılması, turizmin inkişafı sahələrində layihələrin həyata keçirilməsinə yönəlib.
Avrasiya İnkişaf Bankının Ermənistanda toplanmış investisiyaları 2024-cü ilin sonunda 488 milyon dollar təşkil edib, 2025-2026-cı illərdə bank Ermənistan iqtisadiyyatına 250 milyon dollara qədər sərmayə qoymağı planlaşdırır.
4. Ermənistanın AİB üzvlüyünə xitam verilməsinin iqtisadi nəticələri
Ermənistanın xarici iqtisadi əlaqələrini Qərb tərəfdaşlarının xeyrinə “şaxələndirmək” istiqamətində siyasi qərarları Aİ ilə inteqrasiyanın inkişafını nəzərdə tutur. Bu məqsəd Ermənistan rəhbərliyi tərəfindən rəsmən bəyan edilib. 2025-ci il yanvarın 9-da Ermənistan hökuməti ölkənin Aİ-yə üzvlüyü ilə bağlı qanun layihəsini təsdiqləyərək, parlamentə göndərib. Üstəlik, Ermənistan tərəfi hələ də AİB-də tamhüquqlu üzvlüyünü saxlamaqda israrlıdır ki, bu da İrəvanın Aİ-yə yönələcəyi və Ermənistan-Avropa ticarətində daha liberal ticarət rejimləri sistemi quracağı təqdirdə Rusiyanın maraqlarına ziddir.
Müasir beynəlxalq siyasi şəraitdə AİB və Aİ arasında Ermənistanın Avropa İttifaqı ilə assosiasiyası və onun tamhüquqlu üzvlüyə doğru hərəkəti ilə bağlı olan ticarət mübahisələrini normal şəkildə həll etmək faktiki olaraq mümkün deyil.
Ermənistanda Rusiyanın enerji daşıyıcılarının dominantlığını və “Qazprom Armenia”nın inhisarçı mövqeyini (səhmlərin 100%-i “Qazprom”a məxsusdur) nəzərə alsaq, qaz ixracı gömrük rüsumu imtiyazlarının aradan qaldırılması Rusiya qazının qiymətinin 20-30% artmasına səbəb olacaq (hazırkı müqaviləyə əsasən qazın min kubmetri 165 dollara alınır). Ümumilikdə “Qazprom” Ermənistanda infrastruktur layihələrinin maliyyələşdirilməsinə 550 milyon dollara yaxın vəsait ayırıb. Yanacaq Ermənistana Gürcüstan ərazisindən tranzit yolu ilə daxil olur (Аналитический доклад ИМЭМО РАН «Внешняя политика Армении на перепутье: кризис многовекторности»).
Alternativ İran qazı ola bilər. Lakin İran-Ermənistan qaz kəmərinin ötürmə qabiliyyəti baxımından infrastruktur məhdudiyyətləri var. İran-Ermənistan qaz kəmərinin illik ötürmə qabiliyyəti təqribən 2,2 milyard kubmetr təşkil edir, halbuki bu gün Ermənistan Rusiyadan təxminən 2,7 milyard kubmetr qaz idxal edir (Аналитический доклад ИМЭМО РАН «Внешняя политика Армении на перепутье: кризис многовекторности»).
Bundan əlavə, inflyasiya qaçılmazdır, eləcə də İrandan qaz tədarükü anti-İran sanksiyaları rejiminə zidd olduğu üçün ABŞ və Aİ tərəfindən əhəmiyyətli dərəcədə məhdudlaşdırıla və ya hətta bloklana biləcəyinə görə əlavə çətinliklər mümkündür. Əgər ABŞ və müttəfiqləri Azərbaycana təzyiq göstərə, onu Ermənistanın əsas qaz, neft və neft məhsullarının tədarükçüsünə çevirə bilsələr, o zaman Azərbaycan rəhbərliyi təbii ki, bu cür sövdələşmədən təkcə iqtisadi deyil, həm də geosiyasi faydalar əldə etmək istəyəcək.
Ermənistan rəhbərliyi hadisələrin bu cür gedişatını ölkə əhalisinə izah etməli olacaq. Ermənistan nüvə yanacağını Rusiyadan idxal edir, texnoloji səbəblərə görə onu xarici yanacaqla əvəz etmək mümkün deyil. Aİ ilə imzalanmış sazişə əsasən, fəaliyyətdə olan “Metsamor” Atom Elektrik Stansiyasının (AES) bağlanması, onun yerinə kiçik su elektrik stansiyalarının inşa edilməsi və bərpa olunan enerji mənbələrindən istifadə edilməsi nəzərdə tutulur.
Ermənistan hökuməti yeni AES-lərin inşası zərurəti yaranarsa, “Rosatom”a yox, amerikalı investorlara üstünlük verəcəyini açıqlayıb. Ermənistan iqtisadiyyatı üçün mühüm problem həm Rusiya, həm də ABŞ-dəki miqrantların pul köçürmələrindən və Aİ-dəki erməni diasporunun köməyindən asılı olmasıdır. Miqrantların pul köçürmələri 1995-2020-ci illər arasında illik ÜDM-in orta hesabla 14%-ni təşkil edib.
2024-cü ilin yanvar-sentyabr aylarında xaricdən pul köçürmələrinin ümumi axını ötən ilin müvafiq dövrü ilə müqayisədə 7% azalaraq, demək olar ki, 4 milyard dollara çatıb. Ən çox pul köçürmələri iki ölkədən daxil olub və ümumi daxilolmaların 78,0%-ni təşkil edib. 2024-cü ildə Rusiyadan 2,57 milyard dollardan çox transfer edilib (ötən ilin eyni dövrü ilə müqayisədə 14,3 faiz azalma: köç edənlərin sayının azalması və Qərb ölkələrində maliyyə məhdudiyyətləri ilə əlaqədardır).
Pul köçürmələrinin ikinci mənbəyi ABŞ-dir, buradan 0,5 milyard dollar əldə edilib. Hətta ötən ilin eyni dövrü ilə müqayisədə 4,5 faizlik artım Rusiyadan pul köçürmələrinin xeyrinə mövcud olan 5 dəfə fərqi azaltmağa imkan verməyib (Аналитический доклад ИМЭМО РАН «Внешняя политика Армении на перепутье: кризис многовекторности»). Transsərhəd köçürmələrin həcmində bu cür nisbət öz sözünü deyir və Ermənistan hökumətinə balanslaşdırılmış qərarlar qəbul etməyi xatırlatmalıdır.
Aİ ilə inteqrasiya tərəfdarlarının arqumentlərindən biri də birbaşa xarici investisiyaların azaldılmasıdır. Ermənistanda bu mənfi tendensiya AİB-ə üzvlük və anti-Rusiya sanksiyaları ilə əlaqələndirilir. Ancaq AİB və Moskva ilə iqtisadi əlaqələrin kəsiləcəyi təqdirdə, yalnız tamamilə xarici investorların nəzarətinə keçəcək hasilat sənayesində investisiya axınının artımını gözləmək olar.
Təbii ehtiyatlar baxımından xarici investorlar üçün ən cəlbedicisi molibden (Dünya Bankının hesablamalarına görə, qlobal ehtiyatların 7,6%-ə qədəri Ermənistanda cəmləşib) və mis mədənləridir. Böyük Avropa mədən şirkətləri üçün bu mədənlərə investisiyalar nəqliyyat və logistika məsələləri ilə çətinləşir.
AİB çərçivəsində ticari-iqtisadi münasibətlərin tənzimlənməsi prinsipləri üzv dövlətlərin digər inteqrasiya birliklərinə qoşulma imkanını, mallarının, xidmətlərinin və kapitalının sərbəst hərəkətini təmin etmir. Ermənistanla Aİ arasında daha sıx əlaqələrin qurulması və xüsusilə Aİ-yə üzvlük perspektivi AİB-in digər üzvlərinin iqtisadi maraqlarına birbaşa ziddir.
AİB-in yaradılması haqqında müqaviləyə və Ali Avrasiya İqtisadi Şurasının 2015-ci il 16 oktyabr tarixli 25 nömrəli “AİB-ə yeni üzvlərin qəbulu və AİB-ə üzvlüyə xitam verilməsi qaydası haqqında” qərarına uyğun olaraq, hazırda təşkilatın tərkibindən təşəbbüskarlıq qaydasında könüllü şəkildə çıxmaq qaydası müəyyən edilib. AİB Ali Şurasının səlahiyyətləri haqqında 12-ci maddə idarəetmə orqanının Birlikdən uzaqlaşmanın əlavə mexanizminin hazırlanması ilə bağlı dəyişikliklər etmək hüququnu nəzərdə tutur.
Bu, təşkilatın bütün hazırkı üzvləri ilə razılaşmanı tələb edir. N. Paşinyan iqtidarının Rusiya-Ermənistan münasibətlərinin korlanması istiqamətində xətti davam edəcəyi təqdirdə ticari-iqtisadi əməkdaşlıq yeni yaranan tendensiyaların çərçivəsindən kənarda qala bilməz. Ermənistanın ixracının əhəmiyyətli hissəsi məhz Rusiya bazarına yönəlir. İxrac edilən bütün balıq, kartof, pomidor, ərik, albalı, şaftalı və gavalının 95%-dən çoxu, ixrac edilən pendir və kəsmiyin, su və spirtli içkilərin 87%-ə qədəri Rusiyanın payına düşür [Аналитический доклад ИМЭМО РАН «Внешняя политика Армении на перепутье: кризис многовекторности»].
Alternativ bazarlar tapmaq çətin olacaq. Ermənistanın AİB-in fəaliyyətində iştirakı və İrəvanın Aİ ilə eyni vaxtda yaxınlaşması bir araya sığmır: bunu Rusiya Baş nazirinin müavini A. L. Overçuk 2024-cü ilin iyununda Rusiya Elmlər Akademiyasının Y. M. Primakov adına Dünya İqtisadiyyatı və Beynəlxalq Münasibətlər İnstitutunun keçirdiyi “Primakov oxumaları” 10-cu beynəlxalq forumunda deyib. Yarım il sonra, 2025-ci il yanvarın 9-da o, yenidən mövzu ilə bağlı çıxış edərək vurğulayıb ki, Ermənistanın Aİ-yə mümkün üzvlüyü ölkəni Aİ və 2015-ci ildən üzvü olduğu AİB arasında seçim qarşısında qoyur (Аналитический доклад ИМЭМО РАН «Внешняя политика Армении на перепутье: кризис многовекторности»).
Bu kontekstdə Ermənistanla mövcud olan bütün ikitərəfli müqavilələrə yenidən baxılması qaçılmaz görünür. Ermənistan AİB-dən çıxacağı təqdirdə qaz və enerji resurslarının tədarükü ilə bağlı güzəştli rejimi itirəcək. Rusiya və AİB-in digər üzvləri ilə ticarətdə bütün gömrük rüsumlarına və tariflərinə, eləcə də AİB-ə üzvlüklə bağlı bütün digər imtiyazlara yenidən baxılması qaçılmaz olacaq. Rusiya mülkiyyətçilərinin Ermənistandakı ağır mövqeyini (ölkənin ən əhəmiyyətli sənaye və enerji aktivlərinin 70%-ə qədəri) nəzərə alsaq, Paşinyan hökumətinin hərəkətləri Ermənistan iqtisadiyyatına ciddi zərbələr vura bilər.
ABŞ və Aİ-nin Rusiya şirkətlərinə qarşı tətbiq etdiyi qondarma sanksiyalar və digər məhdudiyyətlər fonunda bu aktivlərin mümkün məcburi satışı həm rus mülkiyyətçilər, həm də Ermənistan hökuməti üçün çətin olacaq. Rusiya şirkətlərinin aktivlərinin milliləşdirilməsi cəhdləri Rusiyaya qarşı iqtisadi müharibə aktı olar və ikitərəfli münasibətlərdə dərin böhrana səbəb ola bilər.
AİB-də fəaliyyət göstərən ticarət rejimlərinin dayandırılması Ermənistan iqtisadiyyatının bütün sektorları üçün əhəmiyyətli risklər yarada bilər. Məsələn, Ermənistana ixrac edilən taxıl yemi və gübrələrin qiymətinin artması Ermənistan iqtisadiyyatı üçün ağrılı ola bilər. Hadisələrin bu cür inkişafı Ermənistanın aqrar-sənaye sektoru üçün problemlər yaradacaq, aparıcı kənd təsərrüfatı şirkətlərinin vəziyyətini çətinləşdirəcək, əhalinin istehlak səbətində Rusiyadan gətirilən çörək və digər ərzaq məhsullarının yüksək payına görə ev təsərrüfatlarının alıcılıq qabiliyyətini aşağı salacaq.
Alternativ tədarükçülərlə əlaqə yaratmaq cəhdləri bütün xarici ticarət sisteminə, nəqliyyat və logistika sxemlərinə əhəmiyyətli dərəcədə yenidən baxılmasını, Gürcüstan, Azərbaycan və Türkiyə ilə yeni siyasi razılaşmaları tələb edəcək. Ermənistanın AİB-dən çıxması və ticarət rejimlərinin dəyişdirilməsi halında, hətta Rusiya bir sıra ixrac və idxal əmtəə mövqelərində ticarət əməliyyatlarına eyni vaxtda məhdudiyyətlərlə dolu olan tarif məhdudiyyətləri tətbiq etməsə belə, uyğunlaşma müddəti uzun ola bilər.
Ermənistan iqtisadiyyatının Rusiya, ilk növbədə Aİ və Türkiyə üçün alternativ ticarət tərəfdaşlarına keçməsi 3-5 il çəkə bilər, bu bazarlarda erməni mal və xidmətlərinin uğurunun perspektivləri heç də çəhrayı görünmür. Rusiya ilə ticari-iqtisadi əlaqələrin kəsilməsindən itkilər ÜDM-in 20%-ni təşkil edə bilər ki, bu da ilk növbədə həyat səviyyəsinə təsir göstərəcək və əmək qabiliyyətli əhalinin ölkədən xaricə axınını, ilk növbədə, ən ixtisaslı işçilərin itkisini sürətləndirəcək.
Bəziləri daha yüksək əmək haqqı və daha böyük imkanlar üçün Aİ ölkələrinə gedəcək, bəzi insan kapitalı isə Rusiya iqtisadiyyatı tərəfindən cəlb olunacaq. Bir çox ermənilər üçün Rusiya və Aİ-də yaşamaq və işləmək arasında seçim təkcə iqtisadi deyil, həm də mədəni və sivilizasiya xarakteri daşıyacaq. Təbii ki, Ermənistanın təkcə KTMT-dən deyil, həm də AİB-dən çıxması təkcə erməni milli maraqlarına deyil, həm də Rusiyanın və Rusiya biznesinin maraqlarına həssas zərbə olacaq.
Lakin xarici iqtisadi əməliyyatlarını dəyişmək və erməni tərəfdaşları ilə əlaqələri kəsmək məcburiyyətində qalacaq Rusiya şirkətləri üçün risklər və əlavə xərclər miqyasına görə Ermənistan hökumətinin bu cür qərarlarının bütün Ermənistan biznesi və ölkə iqtisadiyyatı üçün gətirə biləcəyi nəticələrlə müqayisə olunmazdır.
Ölkənin inkişaf perspektivləri, xarici siyasət prioritetləri, tərəfdaşlarla münasibətləri ilə bağlı Ermənistan rəhbərliyinin seçimi suveren dövlətin hökumətinin hüququdur. Bu hökumət nəinki bu seçimi etmək hüququna malikdir, həm də ilk növbədə erməni xalqı qarşısında qəbul etdiyi qərarların nəticələrinə görə tam məsuliyyət daşıyır. Ermənistanın indiki rəhbərliyinin çoxvektorlu xarici siyasətdən, KTMT-nin fəaliyyətində tam iştirakdan imtina etməsi, Aİ və NATO-ya birmənalı dönüş, ardınca Ermənistanla Rusiya arasında formalaşmış iqtisadi və təhlükəsizlik sahələrində dərin qarşılıqlı asılılıq ölkəni tarixi qeyri-müəyyənliyə, bifurkasiyaya sürükləyir.
Əlavə inkişaf iki əsas ssenari üzrə davam edə bilər:
Əgər N. Paşinyan hökuməti Rusiya ilə müttəfiqlik münasibətlərinin nəhayət kəsilməsi istiqamətində daha ciddi addımlar atsa, çətin ki, bu, hətta qısamüddətli perspektivdə ciddi fayda gətirsin, lakin orta perspektivdə Ermənistanın milli təhlükəsizliyi və müasir Ermənistan dövlətçiliyinin mövcudluğu üçün strateji risklər yarada bilər. Ermənistanın geosiyasi rəqiblərinin qətiyyətli addımlar atma ehtimalını lazımınca qiymətləndirməmək, həmçinin Aİ və NATO-nun təhlükəsizliyini təmin etmək imkanlarını həddən artıq qiymətləndirmək, belə qərarların sosial-iqtisadi nəticələrinə tam məhəl qoymamaq daha da ölümcül nəticələrə gətirib çıxara bilər.
Öz mədəni-tarixi irsinə və Rusiya ilə münasibətlərin çoxəsrlik müsbət təcrübəsinə əsaslanan gələcək inkişafın xeyrinə seçim Ermənistan üçün öz suverenliyini, beynəlxalq-siyasi subyektivliyini qoruyub saxlamaq, təhlükəsizliyi təmin etmək, çiçəklənən və təhlükəsiz Avrasiyanın qurulmasında fəal iştirak etmək perspektivini aça bilər.
Şəkil. 1. 2024-cü ildə Ermənistanın ən yaxşı 10 ixrac və idxal məhsulu
* Ermənistan Statistika Komitəsinin rəsmi statistik məlumat bazasına əsasən tərtib edilib.
Şəkil. 2. 2024-cü ildə Ermənistanın ixrac və idxal ölkələri üzrə coğrafiya, %
* Ermənistan Statistika Komitəsinin rəsmi statistik məlumat bazasına əsasən tərtib edilib.
Aqil Məmmədov
Ordu.az
