Ona görə də biz bu hadisənin arxasında duran səbəbləri başqa yerdə axtarmalıyıq. İlkin olaraq onu qeyd etmək lazımdır ki, bu doktrina 2015-ci ilin dəniz doktrinasından və 2017-ci ilin dəniz doktrinasından əhəmiyyətli dərəcədə fərqlənir ki, bu da Rusiyanın müdafiə və xarici siyasətində həlledici strateji dönüşü ifadə edir. Strategiya təkcə donanmaya aid deyil. Əksinə, 2015-ci ildəki sələfi kimi, sənəd dəniz siyasətinin bütün infrastrukturunu, o cümlədən ticarət gəmiləri və elmi araşdırma gəmilərini, gəmiqayırma və limanların ümumi sistemini və başqalarını əhatə edir.
Yeni doktrina həm də ona görə əhəmiyyətlidir ki, o, Qərbin sanksiyaları və müharibədən əvvəl də mövcud olan məlum məhdudiyyətlərə baxmayaraq, Rusiyanın dəniz siyasətini idarə edən nəhəng ambisiyaları açıq şəkildə ifadə edir. Başqa sözlə, yeni dəniz doktrinası qlobal missiya və təhlükənin qiymətləndirilməsini elan etməklə Ukraynadakı müharibədə qabarıq şəkildə nümayiş etdirilən çatışmazlıqların aşkara çıxarılmasına qarşı çıxır. Doktrinada təhlil “dünya okeanı”nın istismarının artması və Arktikanın Rusiya üçün artan əhəmiyyəti irəli sürülməklə başlayır.
Okeanların Rusiyanın gələcək iqtisadi inkişafı üçün əhəmiyyətini vurğulamaqla, sənəd bu yenilənmiş strategiyaya indi nəyin təkan verdiyinə dair ipucu verir. Xüsusilə, o, dəniz fəaliyyətinin inkişafının və potensialın Rusiyanın sabit sosial-iqtisadi tərəqqisi üçün həlledici amillərdən olduğunu müdafiə edir. Bu postulat Rusiyanın böyük qlobal dəniz gücü kimi ambisiyalarının yeni təsdiqini təmsil edir.
Üstəlik, sənəddə deyilir ki, “belə inkişafın istiqamətləri Rusiya Federasiyasının dünya okeanında milli maraqlarının xarakteri və onların təminatlı dəstəyinə, müdafiəsinə (yəni, güclü donanma) ehtiyacı ilə müəyyən edilir”. Güclü donanmanın zərurəti (ən azı ritorik olaraq) Rusiyanın müdafiəsi üçün olduğu qədər iqtisadi maraqların da müdafiəsi üçündür. Nəticə etibarı ilə, adekvat hərbi-dəniz qüvvələri zəruridir, çünki “böyük dəniz gücü” kimi Rusiyanın milli maraqları bütün dünya okeanını, eləcə də daxili dənizləri, o cümlədən Xəzər dənizini əhatə edir.
Bu maraqlar sadəcə olaraq dövlətin ərazisini, o cümlədən sularını və eksklüziv iqtisadi zonasını müdafiə etməkdən və Rusiyanın qlobal ticarətə maneəsiz çıxışını təmin etməkdən kənara çıxır. Beləliklə, doktrina Rusiyanın təhlükəsizlik siyasətində iki kritik məqamı əhatə edir. Bunlardan biri qlobal iqtisadi və dəniz (yalnız hərbi dəniz məqsədləri deyil, mülki məqsədlər də bura daxildir) arzusudur. Ancaq bunu bəlkə də daha çox izah edən Rusiyanın böyük (dəniz) qlobal güc olması vəsvəsəsidir. Buna görə də, vasitələr açıq-aydın yetərli olmasa belə, aparılan siyasət bu iddianı təsdiq edir.
Daha sonra doktrina Şimal dəniz marşrutu da daxil olmaqla, strateji resurs kimi Arktika zonasının inkişafını təsdiq edir. Dəniz maraqlarının Rusiyanın iyerarxiyasının ən yüksək pilləsində yerləşdirilməsi Moskvanın ənənəvi Avropa oriyentasiyasından imtina etdiyini vurğulayır və Putinin Arktikada uzun müddət davam edən mərcini Rusiyanın gələcək xəzinəsi kimi təmsil edir. Doğrudan da, doktrina etiraf edir ki, Arktikanın təbii sərvətləri Moskvanın siyasətinə təkan verir.
Bundan əlavə, Arktika Asiya-Sakit Okean üçün erkən müasir Şimal-Qərb keçidinin ekvivalentinə çevrilə biləcəyindən, Arktikanın Rusiyanın dəniz maraqlarının iyerarxiyasında yerləşdirilməsi Moskvanın gələcək prioriteti kimi Asiya-Sakit Okean regionuna yeni siyasət vurğusunu əks etdirir. Beləliklə, doktrina Arktikada dəniz fəaliyyətinin bütün spektrinə hərtərəfli dövlət dəstəyinin prioritetliyi haqqında çox ətraflı məlumat verir. Bundan əlavə, Asiyaya yönəlmiş yeni siyasət vurğularını əks etdirən doktrina Xəzər dənizinə, Sakit okeanda Oxot dənizinə böyük üstünlük verir. Sənəd, həmçinin Hind okeanında artan rolu nəzərdə tutur.
Məntiqli müzakirə Moskvanın kritik təhlükəsizlik maraqlarının daha geniş təsvirinə çevrilir. Bunlara Rusiya sərhədlərinə bitişik sular (məsələn, Azov dənizi, Kuril boğazı və Qara və Baltik dənizləri) daxildir. Bura qlobal dəniz nəqliyyatı və kommunikasiya xətləri də daxildir. Əsas dəniz zonalarının belə demarkasiyası Kremlin dəniz ambisiyalarının qlobal miqyasına dəlalət edir. Bundan əlavə, bu, Rusiyanın strategiya və siyasətinin altında yatan bəzi davamlı strateji imperativləri də ortaya qoyur.
Doktrinada qeyd edildiyi kimi, geosiyasətdə gücün rolu azalmır və düşmən dəniz gücləri (yəni, ABŞ) guya Moskvaya yaxınlaşaraq dənizdə öz varlığını gücləndirirlər. Üstəlik, Qərb Rusiyanın qlobal miqyasda böyük dövlət statusunu inkar etməyə çalışır. Buna görə də, əsas ərazi və dəniz zonalarının bu şəkildə müəyyənləşdirilməsi Rusiya donanmasının bütün bu ərazilərdə, hətta Rusiya sərhədlərinə yaxın olmayan ərazilərdə güc tətbiq etmək ambisiyasından xəbər verir.
Bu mənada, Putin Rusiyası maddi imkanlarının azalmasına baxmayaraq, keçmiş sovet tropikini yenidən təsdiqləyib. Məsələn, Moskva hesab edir ki, Rusiya Qara dəniz gücünə görə həm də Aralıq dənizi dövlətidir. Həqiqətən də, 21 noyabr 2017-ci ildə Rusiya Müdafiə Nazirliyində anonim yüksək rütbəli bir məmur deyib ki, Rusiyanın Şərqi Aralıq dənizində hərbi mövcudluğu qüvvələr balansını və SSRİ-nin parçalanmasından sonra itirdiyimiz maraqları qorumaq üçün zəruridir.
Eyni zamanda, Rusiyanın digər strateji sənədləri kimi, bu sənəddə də Moskvanın hansı davranışın düşmənçiliyə səbəb ola biləcəyinə dair heç bir baxışı yoxdur. Buna görə də, bu böyük güc ambisiyaları tamamilə qeyri-real olan bu doktrinanı indi yaymaq üçün əsas motivdir. Beləliklə, sənəd Qərbin ehtimal olunan təhdidlərinin və Rusiyanın dəniz maraqlarına maneələrin uzun bir siyahısını təqdim edir.
Nəhayət, Arktikada dəniz fəaliyyətinin bütün spektrinə dövlət dəstəyinin uzun müzakirəsindən sonra doktrinada həm də Xəzərin dəniz inkişafı, o cümlədən sahilyanı dövlətlərlə əməkdaşlığın genişləndirilməsi və Xəzər flotiliyasının gələcək inkişafı vurğulanır. Bu kontekstdə doktrina Xəzər istiqamətini açıq şəkildə Hindistan, İran, İraq və Səudiyyə Ərəbistanı kimi Hind okeanının sahilyanı dövlətləri ilə genişləndirilmiş əməkdaşlıqla əlaqələndirir.
Bu əməkdaşlıq açıq şəkildə “Rusiya Federasiyasının Qırmızı dəniz və Hind okeanında logistik dəstək nöqtələri əsasında Fars körfəzi ərazisində hərbi-dəniz mövcudluğunun qorunması və saxlanması” ilə bağlıdır. Bu, Hind okeanında bir sıra daimi obyektlərin planını nümayiş etdirir ki, bu da Rusiyanın hərbi siyasətini səciyyələndirən qlobal güc proyeksiyası və statusu ilə bağlı iddialı ambisiyaları, eləcə də Asiya-Sakit Okean regionuna yenidən diqqəti bir daha vurğulayır.
Bununla belə, iddialı yeni doktrina iqtisadi sərtliyin reallıqlarını və Rusiya gəmiqayırma sənayesində davam edən çətinlikləri uzlaşdıra bilmir. Bütövlükdə, Putinin Ukraynadakı müharibəyə ümumi yanaşmasını əks etdirən bu problemlər nəzərə alınmır. Beləliklə, Moskvanın özünün həqiqi dəniz, iqtisadi və siyasi imkanları ilə möhtəşəm qlobal dəniz və dəniz gücü kimi təsdiqlənməsi arasındakı uçurumu necə aradan qaldırmaq niyyətində olduğunu dəqiq görmək qalır. Asanlıqla iddia etmək olar ki, Rusiyanın Ukraynaya qarşı müharibəsindəki uğursuzluqlarının kökündə mövcud siyasəti real imkanlarla əlaqələndirməmək dayanır. Buna baxmayaraq, bu doktrina Moskvanın bu fəlakətdən dərs almaq istəmədiyini qətiyyətlə bəyan edir. Ona görə də Moskvanın bu məqsədləri həyata keçirə bilməsi hələ də mübahisəli olaraq qalır.
Sevinc Əliyeva
Ordu.az
