Ordu.az xəbər verir ki, bu barədə Ermənistanın “Past” nəşri “Sosial “səhralaşma”, daxili böhranların geri dönməz nəticələri təhlükəsi” başlıqlı məqaləsində yazıb.
Nəşr qeyd edib ki, bu problem illər boyu ölkənin sosial-iqtisadi simasını formalaşdırmış, mərkəz-region münasibətlərində qütbləşməni dərinləşdirib. Məsələ təkcə rəqəmsal göstəricilər və ya səthi sosial-iqtisadi templərlə məhdudlaşmır. O, idarəetmənin səmərəliliyi, sosial ədalət, demoqrafik sabitlik, milli təhlükəsizlik və uzunmüddətli inkişafın dayanıqlılığı kimi dərin təbəqələri əhatə edir.
“Bu gün İrəvan yalnız ölkənin inzibati və siyasi mərkəzi deyil, eyni zamanda iqtisadi, mədəni, təhsil və maliyyə cazibə qüvvəsinin əsas oxudur. Ermənistanın digər bölgələri isə tez-tez inkişafın kənarında qalır, insan, iqtisadi və institusional resurslarını itirir və tədricən marginallaşır.
Ərazi qeyri-bərabərliyinin kökləri çoxtəbəqəlidir və tarixi olaraq həm sovet dövrünün mərkəzləşdirilmiş idarəetmə modeli, həm də müstəqillik illərində formalaşmış iqtisadi struktur dəyişiklikləri ilə şərtlənib. Sovet illərində mərkəzləşdirilmiş planlı iqtisadiyyat müəyyən sənaye mərkəzlərinin formalaşmasını təşviq edib, bu da İrəvanın və bir neçə digər şəhərin üstün mövqeyini möhkəmləndirib. Müstəqilliyin ilk illərində bazar iqtisadiyyatına keçid, özəlləşdirmənin qeyri-bərabər aparılması və yeni investisiya axınlarının əsasən paytaxtda cəmlənməsi bu qütbləşməni daha da dərinləşdirib. Nəticədə bu gün İrəvan ölkənin iqtisadi fəallığının yarıdan çoxunu, demək olar ki, bütün iri biznes, maliyyə, təhsil, səhiyyə və mədəniyyət institutlarını özündə cəmləşdirir, regionlarda isə istehsal imkanlarının azalması, infrastrukturun fiziki və mənəvi köhnəlməsi, işsizliyin yüksək səviyyəsi, gənclərin axını və əhalinin təbii azalması müşahidə olunur”, - deyə məqalədə bildirilib.
KİV-in məlumatına görə, regionların sosial-iqtisadi vəziyyətinin təhlili göstərir ki, hətta təbii resurs, turizm və ya kənd təsərrüfatı potensialı yüksək olan ərazilər də tez-tez öz imkanlarından istifadə edə bilmirlər.
“Buna səbəb infrastrukturun çatışmazlığı, kapital qıtlığı, logistika və bazarlara çıxışın məhdudluğu, yerli idarəetmə bacarıqlarının zəifliyidir. Yerli özünüidarəetmə orqanları çox vaxt müstəqil inkişaf strategiyası hazırlamaq və həyata keçirmək üçün yetərli maliyyə, insan və texniki resurslara malik olmur. Dövlət proqramları isə əsasən qısamüddətli, fraqmentar və formal xarakter daşıyır. Bundan əlavə, vergi güzəştləri və müəyyən dövlət dəstək mexanizmlərinə baxmayaraq, regionların investorlar üçün cəlbediciliyi aşağı qalır, çünki bazarın kiçikliyi və uzaqlıq, infrastrukturun qeyri-kafi vəziyyəti və ixtisaslı işçi qüvvəsinin çatışmazlığı iqtisadi fəallığı ciddi şəkildə məhdudlaşdırır.
Ərazi qeyri-bərabərliyinin ən bariz nəticələrindən biri region əhalisinin dayanmayan şəkildə İrəvana və ya xaricə köçüdür. Bu proses təkcə regionların demoqrafik strukturunun pozulmasına, yaşlanmaya və əmək qabiliyyətinin azalmasına gətirmir, həm də sosial bərabərsizliyi dərinləşdirir, təhsil, səhiyyə və mədəni xidmətlərə çıxışda ciddi problemlər yaradır. Regionlarda əhalinin azalması səbəbindən məktəblər, uşaq bağçaları, xəstəxanalar və mədəniyyət mərkəzləri bağlanır və bununla da geri dönməzlik təhlükəsi daşıyan sosial “səhralaşma” prosesi reallığa çevrilir. Bu vəziyyət xüsusilə sərhədyanı və dağlıq icmalar üçün təhlükəlidir, çünki əhali axını təkcə sosial-iqtisadi deyil, həm də təhlükəsizlik problemlərinin kəskinləşməsinə səbəb ola bilər”, - deyə müəllif yazıb.
KİV bildirib ki, boşalan zonalar strateji əhəmiyyətini itirir, yerli icmaların zəifləməsi isə dövlət nəzarətinin azalmasına və sərhəd risklərinin artmasına gətirib çıxara bilər.
“Ərazi qeyri-bərabərliyinin iqtisadi nəticələri ölkənin ümumi rəqabət qabiliyyətinin azalması, investisiya cəlbediciliyinin zəifləməsi və iqtisadi artım potensialının sarsılması ilə ifadə olunur. Ölkə resurslarının böyük hissəsi bir şəhərdə cəmləndikdə, digər ərazilər isə inkişafdan kənarda qaldıqda, iqtisadi potensial itirilir, işçi qüvvəsinin keyfiyyəti və səmərəliliyi azalır, innovasiya imkanları məhdudlaşır. İqtisadiyyat əsasən həddindən artıq mərkəzləşmiş ərazinin vəziyyətindən asılı olur və bu o deməkdir ki, paytaxtda və ya ona bitişik zonalarda baş verən istənilən böhran bütün dövlət üçün dağıdıcı təsir göstərə bilər. Region iqtisadiyyatının zəifliyi daxili bazarın genişlənməsinə mane olur, ixrac imkanlarını məhdudlaşdırır, yerli istehsalın inkişafını əngəlləyir və idxaldan asılılığı dərinləşdirir.
Sosial və mədəni baxımdan ərazi qeyri-bərabərliyi dəyərlər sisteminin qütbləşməsinə, cəmiyyət daxilində ayırıcı xətlərin dərinləşməsinə səbəb olur. İrəvanda müasir, dinamik, informasiya axınlarına inteqrasiya olunmuş gənclik formalaşdığı halda, regionlarda sosial passivlik, gələcəyə inamsızlıq, dəyərlərin mühafizəkarlığı və yeniliklərə müqavimət artır. Bu fərq zamanla təkcə sosial deyil, həm də siyasi və mədəni parçalanmaya çevrilə bilər, müxtəlif əhali qrupları fərqli gündəmlər formalaşdırar və ümumi baxışla vahid məqsədlərdən məhrum olarlar”, - deyə nəşr bildirib.
Məqalədə qeyd edilib ki, əgər ərazi qeyri-bərabərliyi tendensiyaları köklü müdaxilələr və sistemli siyasət olmadan davam edərsə, Ermənistan geri dönməz nəticələrlə üz-üzə qala bilər.
“Əvvəla, regionların davamlı boşalması və sosial-iqtisadi marginallaşması əhalinin İrəvanda və ətraf ərazilərdə həddindən artıq cəmlənməsinə gətirib çıxara, ciddi sıxlıq, nəqliyyat, mənzil, ekoloji və sosial böhranlar yarada bilər. Eyni zamanda region iqtisadiyyatının, infrastrukturunun və icma həyatının davamlı zəifləməsi dövlət idarəçiliyinin deqradasiyasına, icma özünütəşkil imkanlarının itirilməsinə, yeni sosial münaqişələrə və hətta təhlükəsizlik təhdidlərinin artmasına səbəb ola bilər. Zəlzələlər, təbii fəlakətlər və digər fövqəladə hallarda inkişafın mərkəzləşməsi faciəvi nəticələr doğura bilər.
Ərazi qeyri-bərabərliyinin aradan qaldırılması üçün iqtisadi, sosial, idarəetmə, infrastruktur və mədəni komponentləri eyni vaxtda əhatə edən hərtərəfli, uzunmüddətli və kompleks strategiya hazırlanmalı və ardıcıl şəkildə həyata keçirilməlidir. Dövlət siyasəti regionlarda investisiyaları stimullaşdırmalı, infrastrukturun modernləşdirilməsini təmin etməli, biznes mühitinin real yaxşılaşması üçün şərait yaratmalı, yerli sahibkarlığın inkişafını dəstəkləməli, insan kapitalının artımını və regionlarda təhsilin keyfiyyətinin yüksəldilməsini təşviq etməlidir.
Ermənistanın gələcəyi bilavasitə ərazi baxımından balanslı inkişafın təmin olunması ilə bağlıdır. Və nəzərə alsaq ki, aylar sonra ölkədə parlament seçkiləri gözlənilir, siyasi qüvvələrin öz seçki proqramlarında bu mövzuya xüsusi yer ayıracaqları gözlənilir”, - deyə nəşr bildirib.
Alpər Mövludoğlu
Ordu.az
