Nüvə silahlarının yayılmasının qarşısını almaq üzrə qlobal səylərin təməl daşı olan Nüvə Silahlarının Yayılmaması haqqında Müqavilə (NPT) ABŞ və İran arasında kövrək atəşkəsin kölgəsi altında Nyu-Yorkda beşillik baxış konfransını açıb.
Müzakirələrin mərkəzində İranın zənginləşdirilmiş uran ehtiyatı, yəni nə qədərinin qaldığı, harada yerləşdiyi və sonda onunla nə baş verəcəyi olacaq.
Fevralın 27-də Vaşinqton və Tehran arasında danışıqlarda vasitəçilik edən Omanın xarici işlər naziri Bədr əl-Busaidi bildirib ki, İran “sıfır yığım”, “sıfır ehtiyat toplama” və mövcud ehtiyatının Beynəlxalq Atom Enerjisi Agentliyi (BAEA) tərəfindən tam yoxlanılması ilə razılaşıb.
Omanlı nazirin sözlərinə görə, İranın mövcud ehtiyatı təbii uran səviyyəsinə qədər seyrəldiləcək və yanacağa çevriləcəkdi.
Lakin bir neçə saat sonra ABŞ və İsrail zərbələri başladı.
NPT Vaşinqtonun 2018-ci ildə tərk etdiyi 2015-ci il İran nüvə sazişi ilə yanaşı, məhz belə bir ssenarinin qarşısını almaq üçün hazırlanmışdı. ABŞ və İsrailin İrana qarşı müharibə aparmaq üçün istifadə etdiyi əsaslandırmalardan biri, yəni Tehranın nüvə proqramını davam etdirməsinə icazə verilməməsi riyakarlıq ittihamlarına səbəb olub, çünki İsrail Yaxın Şərqdə nüvə silahına malik yeganə ölkədir. İsrail nüvə silahına malik olduğunu heç vaxt rəsmi şəkildə etiraf etməyib və NPT-nin iştirakçısı deyil.
Bir çox ekspertə görə, NPT-nin nüvə silahlarının yayılmasının qarşısını almaq üçün etibarlı mexanizm kimi yaşaması indi risk altındadır.
Böyük razılaşma “fundamental şəkildə pozulub”
NPT əsas mübadiləyə söykənir: nüvə silahı olmayan dövlətlər onları əldə etməməyə razılaşır, onlara malik olanlar isə sonda tərksilah öhdəliyi götürür.
Əvəzində bütün imzaçı tərəflər beynəlxalq nəzarət altında dinc nüvə texnologiyasından istifadə hüququnu saxlayırlar.
1968-ci ildə imzalanmaq üçün açılan və ilk imzaçısı İrlandiya olan NPT 1970-ci ildə qüvvəyə minib. Bu, 191 üzv dövlətlə ən geniş qoşulmuş silahlara nəzarət sazişidir.
Beş ölkə rəsmi olaraq nüvə silahına malik dövlətlər kimi tanınır: ABŞ, Rusiya, Çin, Birləşmiş Krallıq və Fransa. Onların hamısı Birləşmiş Millətlər Təşkilatının Təhlükəsizlik Şurasının daimi üzvləridir. Qalan hər bir imzaçı hüquqi baxımdan nüvə silahı hazırlamamağa və əldə etməməyə borcludur.
Müqavilə üç sütun üzərində qurulub: yayılmama, tərksilah və nüvə enerjisindən dinc istifadə. Ona BAEA nəzarət edir.
Üçüncü sütun əsasən qorunub. İkinci sütun isə qorunmayıb.
“NPT-nin böyük razılaşması fundamental şəkildə dağılıb, çünki bütün nüvə silahına malik dövlətlər, xüsusilə də Çin arsenalını həyəcanverici sürətlə modernləşdirir”, - deyə Vaşinqtonda yerləşən müstəqil analitik və Qlobal Məsələlər İnstitutunun qeyri-rezident əməkdaşı Səhər Xan “Al Jazeera”ya bildirib.
İranın Avropa İttifaqı və BAEA ilə danışıqlarda nüvə diplomatiyası komandasında çalışmış Hüseyn Musəvian iddia edib ki, müqavilənin etibarlılığı bir çox dövlətin onun prinsiplərinin qeyri-ardıcıl tətbiqi kimi gördüyü yanaşma ilə də zədələnib.
“Nüvə Silahlarının Yayılmaması haqqında Müqavilənin göstəriciləri ciddi təzyiq altına düşüb. Nüvə silahına malik dövlətlər tərksilah öhdəliklərini yerinə yetirməyiblər, arsenallarını modernləşdirməyə davam ediblər və bəziləri müqavilədən kənarda olan nüvə silahlı dövlətlərlə strateji tərəfdaşlıqlar inkişaf etdirib”, - deyə o bildirib.
O əlavə edib ki, BAEA təminatları altında olan nüvə obyektlərinə hücumlara nə BMT Təhlükəsizlik Şurası, nə də BAEA tərəfindən “aydın və ardıcıl cavablar” verilib. Bu isə nüvə silahı olmayan dövlətlər arasında müqavilə çərçivəsində ədalət və bərabər münasibət barədə daha geniş narahatlıqlar yaradır.
“Nəticə odur ki, NPT-nin qaydalara əsaslanan rejimdən daha çox prinsiplərinin vahid tətbiqi əvəzinə güc dinamikası ilə formalaşan siyasiləşmiş alətə çevrilməsi barədə artan təsəvvür yaranır”, - deyə o qeyd edib.
Tərksilah Diplomatiyası üzrə “Acronym” İnstitutunun direktoru Rebekka Conson “Al Jazeera”ya bildirib ki, 2000-ci il NPT baxış konfransı 2003-2011-ci illər İraq müharibəsindən əvvəl son böyük konsensus anı olub. Həmin müharibə beynəlxalq silahlara nəzarət sisteminə inamı sarsıtdı və nüvə silahına malik dövlətlərlə nüvə silahı olmayan dövlətlər arasında münasibətlərin kəskin pisləşdiyini göstərdi.
“Nüvə silahına sahib olmaq cəzasızlıq hissi yaradır”, - deyə o bildirib və iddia edib ki, nüvə silahlı dövlətlər arsenalından getdikcə sadəcə çəkindirmə vasitəsi kimi deyil, həm də adi hərbi əməliyyatları cəsarətləndirən geosiyasi qalxan kimi istifadə edirlər.
O həmçinin iddia edib ki, NPT prosesi ilə bağlı məyusluq 2017-ci ildə qəbul edilmiş Nüvə Silahlarının Qadağan Edilməsi haqqında Müqaviləyə dəstəyi artırıb. Bu müqavilə nüvə güclərinin nəzarətindən kənarda tərksilah üçün alternativ yol təklif edir.
NPT-ni kim imzalayıb və kim imzalamayıb?
BMT-nin dörd üzv dövləti müqaviləni heç vaxt imzalamayıb: Hindistan, Pakistan, İsrail və Cənubi Sudan.
Hindistan və Pakistan 1998-ci ildə nüvə silahlarını sınaqdan keçiriblər. İsrail qəsdən qeyri-müəyyənlik siyasətini saxlayır, nüvə silahına malik olduğunu nə təsdiqləyir, nə də inkar edir, halbuki onun ən azı 90 döyüş başlığına malik olduğuna geniş şəkildə inanılır.
Şimali Koreya 1985-ci ildə müqaviləyə qoşulub, daha sonra təminat öhdəliklərinə əməl etmədiyi müəyyən edilib və 2003-cü ildə müqavilədən çıxıb.
O vaxtdan etibarən bir neçə nüvə sınağı keçirib.
Analitiklər bildiriblər ki, bu, müqavilənin arxitekturasında daxili struktur balanssızlığı olduğunu göstərir. 1967-ci il yanvarın 1-dən əvvəl nüvə silahını sınaqdan keçirmiş dövlətlər daimi olaraq nüvə gücləri kimi tanınır, digərləri isə qeyri-müəyyən müddətə nüvə silahından imtina etməlidir.
İran çərçivə daxilində qalmağı seçib. O, 1974-cü ildə NPT-yə qoşulub və təkrar böhranlara baxmayaraq, heç vaxt ondan çıxmayıb. Bu status Tehranın hər hansı digər imzaçı kimi eyni hüquqlara malik olması iddiasının əsasını təşkil edir. Bunlara mülki nüvə proqramı üçün əsaslandırılmış səviyyələrə qədər uran zənginləşdirmək hüququ da daxildir.
İsrailin mövqeyi bu arqumenti mürəkkəbləşdirir.
“Heç kimin danışmadığı bir məsələ odur ki, İsrail NPT-nin üzvü deyil, amma nüvə silahına malikdir və nüvə silahı olmayan NPT imzaçısını bombalaya bilib. Bu müharibə təhlükəli presedent yaradıb: əgər nüvə silahınız varsa, onu inkişaf etdirmək niyyəti olduğunu düşündüyünüz dövlətə hücum edə bilərsiniz”, - deyə Xan “Al Jazeera”ya bildirib.
İran və NPT
İran NPT-yə qoşulduqdan sonra onun nüvə proqramı onilliklər ərzində məhdud araşdırma obyekti olub.
Bu, 2002-ci ildə dissident qrupun Natanz Nüvə Obyektində bəyan edilməmiş uran zənginləşdirmə obyektlərini və Ərakda ağır su reaktorunu açıqlamasından sonra dəyişdi.
“İranı problemə salan iki məsələ idi: gizli yeraltı nüvə obyektlərinin inkişaf etdirilməsi (NPT imzaçısı kimi İran onları bəyan etməyə və BAEA yoxlamalarına icazə verməyə borcludur) və Prezident [Mahmud] Əhmədinejadın uran zənginləşdirilməsini sürətləndirilmiş tempdə yenidən başlatmaq qərarı”, - deyə Xan bildirib.
Əhmədinejad 2005-2013-cü illərdə İranın prezidenti olub. 2015-ci il İran nüvə sazişi (Birgə Hərtərəfli Fəaliyyət Planı (JCPOA) adlanırdı və İranla BMT Təhlükəsizlik Şurasının beş daimi üzvü, üstəgəl Almaniya arasında razılaşdırılmışdı) nüvə silahı olmayan dövlətə indiyədək tətbiq edilmiş ən geniş məhdudiyyətləri qoydu.
İran zənginləşdirilmiş uran ehtiyatını 98 faiz azaldaraq 300 kiloqrama (660 funt) endirdi, zənginləşdirməni 3,67 faizlə məhdudlaşdırdı, sentrifuqalarını üçdə iki azaldıb və BAEA tərəfindən həyata keçirilmiş ən müdaxiləçi yoxlama rejimlərindən birini qəbul etdi. Əvəzində ona qarşı nüvə ilə bağlı sanksiyalar ləğv edildi.
“JCPOA-nın məqsədi İranın uran zənginləşdirməsini dayandırmaq deyildi, çünki [NPT-nin] imzaçısı kimi buna icazəlidir, məqsəd proqramı daimi monitorinq və yoxlamalar altında saxlamaq idi. İrana zənginləşdirməyə və öz sentrifuqalarını inkişaf etdirməyə icazə verməklə JCPOA etimad qurmaq üçün yol təqdim edirdi”, - deyə Xan bildirib.
BAEA-nın keçmiş rəsmisi Tariq Rauf “Al Jazeera”ya bildirib ki, NPT uran zənginləşdirilməsini qadağan etmir, bir şərtlə ki, bu, BAEA-ya bəyan edilsin, təminatlar altına alınsın və dinc məqsədlər üçün istifadə olunsun.
BAEA İranın öhdəliklərə əməl etdiyini dəfələrlə təsdiqləyib. Bu məqam o dövrdə ABŞ kəşfiyyat qiymətləndirmələri tərəfindən də qəbul edilmişdi.
Lakin 2018-ci ilin mayında ABŞ JCPOA-dan çıxdı. Sazişi “mahiyyətcə qüsurlu” adlandıran Prezident Donald Tramp çıxış göstərişi verdi. Musəvianın sözlərinə görə, bu addım hazırkı böhrana gətirib çıxardı.
Rauf bildirib ki, ABŞ-nin çıxmasından sonra İran təxminən bir il ərzində sazişin məhdudiyyətlərinə əməl etməyə davam etdi, lakin sanksiyaların yüngülləşdirilməsini qorumaq cəhdləri uğursuz olduqca zənginləşdirmə limitlərini mərhələli şəkildə aşmağa başladı.
2025-ci ilin əvvəlinə qədər İran uranı 60 faiz saflığa qədər zənginləşdirirdi. Bu, nüvə silahı olmayan dövlətin çatdığı ən yüksək səviyyə idi. Silah səviyyəli uran adətən 90 faizə qədər zənginləşdirilir.
Hazırkı çıxılmaz vəziyyətin mərkəzində Vaşinqtonun sıfır zənginləşdirmə tələbi dayanır.
“Müqavilədə sıfır zənginləşdirmə üçün əsas verən heç nə yoxdur”, - deyə Xan bildirib və əlavə edib ki, belə tələb yalnız “diplomatiyaya maneə kimi xidmət edir”.
İran iddia edir ki, ondan bütün zənginləşdirmədən imtina etməyi tələb etmək ikili standartdır və NPT çərçivəsində hüquqlarının pozulmasıdır: Digər NPT imzaçılarına enerji məqsədləri üçün uran zənginləşdirməyə icazə verilirsə, niyə Tehrana yox?
Konfransdan nə çıxacaq?
Konfrans iki böyük müharibənin, o cümlədən Rusiya-Ukrayna münaqişəsinin davam etdiyi bir vaxtda keçirilir. Rauf onun effektivliyinə pessimist yanaşıb və bildirib ki, nüvə məsələləri o qədər “riyakarlıq və ikili standartlarla” doludur ki, onları yarıb keçmək üçün “balta” lazımdır.
“Son üç dəfə, 1995, 2000 və 2010-cu illərdə baxış konfranslarında razılaşma əldə ediləndə, nüvə dövlətləri bazar ertəsinə qədər bunu unutmuşdular”, - deyə o bildirib və əlavə edib: “Əgər onlar nəyəsə razılaşsalar, onun əhəmiyyətini və əhatə dairəsini azaltmaq üçün hiyləgər ifadələr tapacaqlar”.
Sevinc Əliyeva
Ordu.az
